各轄市區(qū)統(tǒng)計局，市局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室：

　　為認(rèn)真貫徹馬建堂局長在實(shí)施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報階段性工作總結(jié)暨并軌工作布置視頻會議上的講話精神，依據(jù)省局《關(guān)于開展聯(lián)網(wǎng)直報專項(xiàng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查的通知》要求，特制定我市聯(lián)網(wǎng)直報專項(xiàng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查實(shí)施方案。

　　二〇一二年七月二十三日

主題詞：統(tǒng)計 執(zhí)法檢查 通知

共印12份

聯(lián)網(wǎng)直報專項(xiàng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查實(shí)施方案

　　一、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┌凑諊椅宀课募▏y(tǒng)字〔2012〕38號）精神，嚴(yán)肅查處違反聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”（即：堅持不在基本單位名錄庫不得填報數(shù)據(jù)，堅持由企業(yè)獨(dú)立報送真實(shí)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，堅持由企業(yè)自己上報聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)，堅持由企業(yè)修改差錯或補(bǔ)填不完整報表的原始數(shù)據(jù)）的統(tǒng)計違法行為。重點(diǎn)監(jiān)測和查處干預(yù)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)（包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)單位）的數(shù)據(jù)、非法代填代報原始數(shù)據(jù)的違法行為。

　?。ǘ┤媛鋵?shí)《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》的送達(dá)制度，依法建立政府統(tǒng)計調(diào)查與被調(diào)查的法律關(guān)系，告知調(diào)查對象必須履行的法定義務(wù)。同時，要嚴(yán)肅查處聯(lián)網(wǎng)直報中不履行法定義務(wù)的統(tǒng)計違法行為，多次遲報、拒報的調(diào)查對象要依法進(jìn)行處罰。

　?。ㄈ┮婪訌?qiáng)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，督促企業(yè)設(shè)置原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬，建立統(tǒng)計報表審核、簽署、交接、歸檔四項(xiàng)制度，堅持統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗。

　　二、實(shí)施步驟

　　聯(lián)網(wǎng)直報專項(xiàng)檢查工作分為專業(yè)梳理、自查自糾、督查指導(dǎo)三個階段進(jìn)行：

　　（一）專業(yè)梳理階段（7月份）

　　1.各地各專業(yè)確認(rèn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位，查找是否存在違反聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”等統(tǒng)計違法行為和多次遲報、拒報的調(diào)查對象。

2.各地各專業(yè)對照《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》的送達(dá)制度進(jìn)行自查，凡是沒有做到位的一律補(bǔ)課。

　　3.結(jié)合統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收認(rèn)真梳理企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。

　　4、各地法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與專業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解梳理情況，指導(dǎo)各專業(yè)做好各項(xiàng)工作。

　　5、市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室于7月31日前，將專業(yè)梳理情況和存在的主要問題報局政法處。

（二）自查自糾階段（7～8月）

1.統(tǒng)計部門重點(diǎn)自查是否存在下發(fā)涉嫌干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文件，是否存在違反“四條紅線”的行為。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道重點(diǎn)自查是否存在非法代填代報、授意干擾企業(yè)獨(dú)立上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。

3.企業(yè)和單位重點(diǎn)自查是否準(zhǔn)確、及時上報統(tǒng)計資料，是否存在無證上崗，以及統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)情況。

　　4.采取有效措施，對自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。

　　5、各轄市區(qū)統(tǒng)計局于8月15日前將自查自糾報告報市局政法處。

　?。ㄈ┒讲橹笇?dǎo)階段（9月份）

　　1.各地要制定督查方案，于9月10日前完成本級檢查指導(dǎo)工作。并于9月15日前將專項(xiàng)檢查總結(jié)材料報市局政法處。市局將在9月上旬成立督查組，對各地專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督查。同時要做好迎接和配合省局督查的準(zhǔn)備。

　　2、對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法嚴(yán)肅處理，對一般的違法行為及時（書面）告誡，責(zé)令整改；對突破“四條紅線”和多次遲報、拒報的嚴(yán)重違法行為，及時立案查處，依法作出行政處罰；對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，及時公開曝光。

三、工作要求

　?。ㄒ唬┦芯殖闪⒊Ｖ菔新?lián)網(wǎng)直報專項(xiàng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計執(zhí)法檢查。各地也要制定專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，細(xì)化工作步驟和要求，確保檢查取得實(shí)效。

　?。ǘ└鞯馗鲗I(yè)處室要對照檢查內(nèi)容，認(rèn)真梳理上半年聯(lián)網(wǎng)直報工作中存在的主要問題，尤其要清查空掛、關(guān)、停企業(yè)，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施整改。

　　（三）各地法制機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合各專業(yè)上報時間節(jié)點(diǎn)，主動與各專業(yè)協(xié)調(diào)溝通，形成合力，堅決依法查處和糾正聯(lián)網(wǎng)直報過程中的統(tǒng)計違法行為。

　　（四）各地各專業(yè)要充分利用專項(xiàng)檢查時機(jī)，大力宣傳《統(tǒng)計法》，使廣大基層統(tǒng)計人員牢固樹立依法統(tǒng)計的觀念，增強(qiáng)獨(dú)立直接按時報送統(tǒng)計資料的意識，為聯(lián)網(wǎng)直報工作順利開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

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