當事人：顧坤
身份證號碼：320382********1615
住址：江蘇省常州市武進區(qū)中奧花園
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2023年5月17日，我局現(xiàn)場檢查時，調(diào)閱了常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司出具的檢驗檢測報告清單，發(fā)現(xiàn)常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司于臨近春節(jié)放假的2023年1月10日對溧陽市天目印刷有限公司開展了環(huán)境檢測，并出具了檢驗檢測報告（編號：RW-2022-12-096B01），報告中明確采樣時該單位正常生產(chǎn)。2023年5月23日，我局對溧陽天目印刷有限公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位1月生產(chǎn)月報表及廢氣處理設(shè)施運行及維護記錄顯示，2023年1月10日未進行生產(chǎn)，常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司出具虛假監(jiān)測報告。你作為常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司負責(zé)人，應(yīng)當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責(zé)。
以上事實主要有以下證據(jù)證明：
1、常州市生態(tài)環(huán)境局2023年5月17日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份；
2、常州市生態(tài)環(huán)境局2023年5月23日、2023年5月29日調(diào)查詢問筆錄共4份；
3、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；
4、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司授權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件各2份；
5、委托檢測協(xié)議書復(fù)印件1份；
6、任務(wù)表及檢測方案復(fù)印件1份；
7、檢測期間工況證明復(fù)印件1份；
8、廢水、廢氣采樣記錄表和噪聲測量記錄表復(fù)印件1份；
9、溧陽市天目印刷有限公司檢驗檢測報告（編號：RW-2022-12-096B01）復(fù)印件1份；
10、溧陽天目印刷有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；
11、溧陽天目印刷有限公司權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件各1份；
12、溧陽天目印刷有限公司2023年1月份生產(chǎn)月報表復(fù)印件1份；
13、溧陽天目印刷有限公司2023年1月份廢氣處理設(shè)施運行及維護記錄1份；
14、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司2名現(xiàn)場采樣人員身份證復(fù)印件各1份；
15、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司監(jiān)測人員資格證書復(fù)印件2份；
16、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司計量認證資質(zhì)證書及檢驗檢測能力表復(fù)印件1份；
17、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司監(jiān)測費用情況說明1份；
18、執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件2份。
你作為常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司負責(zé)人，應(yīng)當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責(zé)，由于常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司出具虛假監(jiān)測報告，該行為違反了《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第二十八條“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責(zé)，不得出具虛假監(jiān)測報告。采樣人員、分析人員、審核與授權(quán)簽字人，分別對樣品、原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性負責(zé)。”的規(guī)定，應(yīng)當依法予以處罰。
我局于2023年8月19日以《行政處罰聽證告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕18號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。你逾期未進行陳述申辯，也未要求聽證。
以上事實，有我局《行政處罰聽證告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕18號）、《送達回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第四十五條第一款：“違反本條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)處十萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門給予警告，并處一萬元以上五萬元以下罰款。依法應(yīng)當撤銷資質(zhì)認定證書的，資質(zhì)認定主管部門應(yīng)當撤銷。”
根據(jù)本案情節(jié)與后果，對照上述法律法規(guī)規(guī)定，我局根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）“表13-4對違法責(zé)任人員的裁量標準”，決定對你作為常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司負責(zé)人，由常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司出具虛假監(jiān)測報告的行為，處以罰款壹萬元，給予警告。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，上述罰沒款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本處罰決定書至江蘇銀行常州分行繳納，收款人：常州市財政局。逾期不繳納罰沒款，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向常州市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向蘇州市姑蘇區(qū)人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我局將申請人民法院強制執(zhí)行。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2023年8月29日
（此件公開發(fā)布）
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