為貫徹落實省商務廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 省市場監(jiān)管局《關于進一步做好2025年電動自行車以舊換新工作的通知》要求，穩(wěn)步推進我市電動自行車以舊換新補貼工作，擬面向社會公開征選1家活動服務平臺?，F(xiàn)就有關事項公告如下：

一、服務內容及任務

服務平臺應按照本次電動自行車以舊換新補貼活動要求，負責為政府部門、銷售單位、回收企業(yè)、個人消費者和審計機構等提供相關服務，包括但不限于支付服務、政務平臺對接、企業(yè)（單位）對接服務、補貼資格核驗、補貼商品信息錄入、銷售數(shù)據收集、補貼資金監(jiān)控及以舊換新政策宣傳等工作。具體如下：

1.制定服務方案。負責制定詳細服務方案，明確人員與技術保障、平臺服務內容、補貼活動參與流程、風險防范及應對處置等內容。

2.搭建服務平臺。按照我市電動車以舊換新實施細則，開發(fā)滿足活動需求的系統(tǒng)平臺，并與部、省商務部門有關系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數(shù)據對接；負責開發(fā)并提供支付服務，需開通包括但不限于支付寶、微信、刷卡、現(xiàn)金等多渠道支付服務，可動態(tài)實時監(jiān)控補貼資金使用進展情況。根據需要，為市、區(qū)商務部門提供相應服務權限（須按實際需求設置相關賬號），以開展實時數(shù)據監(jiān)測、經營主體優(yōu)化調整等；后續(xù)平臺運行過程中如需進行調整優(yōu)化的，需在五個工作日內完成系統(tǒng)升級。

3.建立補貼商品庫。根據活動要求，與我局審核通過的參與商戶完成對接，及時在平臺內錄入符合補貼條件的企業(yè)（均需細分至各轄市區(qū)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，名單由商務部門提供）；審核參與商戶提交的商品信息，建立適用補貼條件的商品庫，并根據商務部門及有關政策要求及時做好歸類管理和持續(xù)維護工作。

4. 審核補貼資金。通過后臺系統(tǒng)將消費者身份信息、地理位置、購買產品等與細則相關要求進行比對，對消費者擬購買的產品品類是否享受補貼資格進行審核；需建立個人消費端查詢入口，可根據身份證號查詢本人訂單情況；可實時監(jiān)控資金使用進度，設置預警系統(tǒng)，資金剩余20%和10%時及時向我局報告。根據補貼資金管理要求，協(xié)助做好補貼資金兌現(xiàn)等相關工作。

5.歸集補貼信息。依托參與商戶報送的信息，歸集與補貼相關的銷售端數(shù)據和消費者信息。負責對商戶進行操作培訓、提供技術支持和咨詢服務，特別是對2025年新增經營主體，在正式參與活動之前，需聯(lián)合審計部門專門組織集中培訓，每月至少組織一次，督促、指導商戶完整、準確地填報信息數(shù)據并符合審計相關要求?；顒咏Y束后，將全過程活動資料整理存檔。

6.提供數(shù)據分析?；顒悠陂g，按我局要求定期或實時提供相關數(shù)據統(tǒng)計和分析；活動結束后，提供完整分析報告，有關數(shù)據真實、完整，客觀展示本次活動對全市經濟發(fā)展的推動效果。

7.開展宣傳推廣。多渠道開展補貼政策宣傳推廣活動，包括但不限于開展活動、門店終端宣傳、新媒體宣傳等，提升社會公眾對政府補貼活動的知曉率和參與度；動員、鼓勵生產和銷售企業(yè)、銀行保險機構等推出讓利優(yōu)惠。確保全程參與市級商務部門組織的進機關、進社區(qū)、進企業(yè)等各類有關宣傳活動，各板塊有關工作人員每周至少組織或參與1次宣傳活動。參與活動時需攜帶相關宣傳物料等。

8.開展風險監(jiān)測。負責加強補貼活動的風險監(jiān)測，采取有效措施，防范和阻止套取補貼等不法行為。若有前述情形或跡象，應當及時報告、有效處理，保障資金安全。

9.設置服務熱線。在各市（區(qū)）常設服務人員（市級層面及各板塊至少分別配備3名專職工作人員，且不得與入圍的為其他服務平臺提供的工作人員重復）負責2025年電動自行車以舊換新活動的管理運營和服務保障，全天候響應，做好經營主體答疑、平臺對接以及審計溝通工作，并隨時落實市、區(qū)商務部門有關工作要求。負責應對相關輿情，安排專門客服團隊負責受理商戶及消費者有關政策咨詢和投訴，及時回應社會關切。

10.接受監(jiān)督管理。服務平臺應按照活動要求，規(guī)范開展相關經營活動。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)騙取補貼等行為，將取消平臺服務資格并依法追責。配合政府部門開展相關檢查、審計、績效評價等工作。

11.開展培訓服務。服務平臺應按照活動要求，對所有參加活動的商戶進行培訓以規(guī)范開展經營活動，全程培訓次數(shù)不少于2次，確保商戶或消費者不因政策或活動規(guī)則理解錯誤而導致?lián)p失。

12.其他相關工作。政府部門提出的其他與補貼活動相關的工作，并隨時根據上級政策要求進行調整。

二、入選服務平臺應具備的條件

1.依法登記設立，治理結構健全，信用狀況良好。具備有效期內的《支付業(yè)務許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關資質。

2.未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失行為記錄名單”；不處于中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中禁止參加政府采購活動期間。

3.具備獨立平臺或者系統(tǒng)，配合活動開發(fā)專屬頁面，以及穩(wěn)定的后臺系統(tǒng)，方便商戶操作，方便后期數(shù)據導出查驗。

4. 具備通過相關要素對消費者信息核驗的能力。

5. 具有較強的兼容性，可兼容消費者任一銀行卡、微信、支付寶、現(xiàn)金以及商戶任何銀行賬戶，參與活動的消費者和商戶無需新辦銀行卡、新開結算戶。

6. 具備較強的用戶和商戶覆蓋服務能力，消費者對平臺的認可度和使用率較高。

7. 具備相關活動經驗或承接過類似項目，在活動中未發(fā)生較大資金安全風險和隱患。

8. 具備較強的技術保障、資金監(jiān)管和風險管控能力，能夠通過技術手段，快速甄別異常交易，實施遠程熔斷，防止套利、防范風險，保障資金安全。

9. 具備與活動其他渠道（各銀行、各商戶等）優(yōu)惠互聯(lián)互通的能力，在符合活動規(guī)則的情況下，消費者通過活動平臺能夠集成疊加享受商戶、銀行、政府等多重優(yōu)惠，支付清算鏈條完整，數(shù)據要素齊全，形成交易閉環(huán)。

10. 具備較強的線上線下服務和投訴處理能力，具備與商戶服務對接能力，在全市范圍內具有本地化服務能力，設有專業(yè)化服務人員，在規(guī)定時間內完成活動對接和聯(lián)調測試，能夠及時受理政策實施相關的咨詢、投訴等問題。

11. 不向參與活動的商戶、其他渠道收取或變相分攤除人民銀行規(guī)定的清算費用之外的任何費用；不向商戶捆綁存款、開戶、辦卡等任何條件。

三、報送材料

1.凡有意向參與此次服務平臺征選的企業(yè)在規(guī)定時間內提交申請書，包括但不限于企業(yè)簡介、經營情況、服務工作方案、風險管控方案和宣傳推廣方案等。

2.統(tǒng)一社會信用代碼證書（復印件）。

3.企業(yè)相關資質。包括但不限于《營業(yè)執(zhí)照》《支付業(yè)務許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關合法資質的復印件。

4.通過“信用中國”網站下載的企業(yè)信用報告。

5.承諾書。承諾參與活動自覺服務和配合政府部門有關監(jiān)督以及承諾對所提供的資料、方案等真實性、合法性負責。

四、入選平臺確認流程

1.平臺企業(yè)報送申報材料。

2.市商務局組織材料審核，根據評審結果形成擬入選平臺建議名單，通過市商務局官網向社會公示。公示期內無異議或異議不成立的，簽訂合作協(xié)議。

五、有關要求

1.意向參與征選的企業(yè)于2025年1月27日前，將申報材料（一式5份膠裝成冊）報送至常州市商務局市場體系建設處，PDF電子版同時發(fā)送至郵箱。逾期送達的文件不予受理。無論是否中選，不退還征選文件。

2.本次征選不接受聯(lián)合體申報。如只有1家平臺報名，不再另外組織征選。

3.如有主動使用配套資金用于電動車補貼活動平臺企業(yè)優(yōu)先考慮。

4.具備與政府合作發(fā)放消費券（消費補貼）項目經驗，且合作中從未發(fā)生重大資金安全風險和隱患者優(yōu)先考慮。

聯(lián)系地址：常州市龍城大道1280號行政中心1號樓A座410室

聯(lián)系人：楊  凡

電話：0519-85681252

郵箱：54816549@qq.com

常州市商務局

2025年1月20日

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